前言

2025年3月16日，国家卫生健康委会同国家市场监督管理总局同步发布了两部食品标签领域的基础性国家标准更新——《预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）和《预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2025），均替代2011版，设有两年过渡期，将在2027年3月16日起正式实施。

对于包装饮用水行业而言，这不仅是一次标签“换版”，更是涉及配方、营销话术、品牌传播的系统性合规挑战。本文将两部新国标结合解读，一次搞懂核心变化。

1. GB 28050-2025（营养标签）：“1+4”升级为“1+6”

旧版强制标示能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠（1+4）。新版新增饱和脂肪（或饱和脂肪酸）和糖两项，扩展为1+6。

• 饱和脂肪：帮助消费者识别高饱和脂肪食品，呼应“减油”行动；

  
  

• 糖：明确标注单糖+双糖（葡萄糖、果糖、蔗糖、麦芽糖、乳糖之和）含量，告别“碳水化合物=糖”的认知误区。

  
  

• 新增强制提示语：营养成分表下方必须印制“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”。这是一项全新的强制性要求，所有非豁免预包装食品均须执行。

  
  

• 豁免微调：包装饮用水、茶叶、酒精度＞0.5%vol的饮料酒等继续豁免强制标示营养标签。小包装豁免门槛从最大表面面积≤20cm²放宽至≤40cm²（约一张银行卡大小）。新增每日食用量≤10g（mL）的预包装食品豁免。

2. GB 7718-2025（标签通则）：六大变化影响全行业

• 日期标示升级：须同时标示生产日期和保质期到期日（按年月日顺序），字体最小高度从1.8mm分层次提升至2.0～3.0mm；

  
  

• 配料表细化：复合配料无国标且加入量≥25%须展开原始配料；食品添加剂须标通用名（小包装≤60cm²可用INS号）；直接添加的活菌须标示菌种名称；

  
  

• 8类致敏物强制标示：含麸质谷物、甲壳类、鱼类、蛋类、花生、大豆、乳、坚果，用作配料时须在配料表中加粗或临近位置提示；

  
  

• 禁用“零添加”“不添加”：不得使用“不添加”“不使用”及其同义语对配料进行特别强调；

  
  

• “无”“不含”受限：食品添加剂、污染物、法规不允许添加的物质，不得使用“无”“不含”声称；

  
  

• 新增数字标签：二维码可作为纸质标签的补充，但一级页面不得含广告。

GB 28050-2025附录C明确规定了标准用语和同义语，企业必须从中选用，不得自行创造：

“0糖”“0卡”“0脂”中的“0”是“无/不含”的合规同义语，可以使用。但“零添加”“不添加”不属于营养声称体系，且在GB 7718-2025中被明确禁止，务必区分。

日期标示升级：须同时标示生产日期和保质期到期日，按年、月、日顺序清晰标注。保质期6个月以上的可仅标示保质期和到期日。字体最小高度分层次提升：最大表面面积≥35cm²的包装≥3.0mm，其他≥2.0mm。包装饮用水产品普遍包装面积较大，需注意日期字号是否达标。

好消息：包装饮用水（饮用天然矿泉水、纯净水及其他饮用水）继续豁免强制标示营养标签，无需印制营养成分表，也无需标注“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”提示语。

天然矿泉水中标注的偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体及主要阳离子（K⁺、Na⁺、Ca²⁺、Mg²⁺）等特征性指标，依据相关标准标注，不作为营养信息，无需按营养标签格式标示。

但豁免不等于“可以随便声称”。如果包装饮用水在标签上标注了“高钙”“含硒”等营养声称，或使用了营养强化剂，就不再享受豁免待遇，必须完整标示营养成分表并确保声称符合含量要求。做“功能水”“矿物质水”概念的企业需特别注意。

距离标签新规施行（2027年3月16日）还有大约半年时间，建议水企从以下五个方面着手：

第一步：产品盘点与标签梳理

• 全面盘点SKU，确认哪些豁免（包装饮用水、酒精度＞0.5%vol等），哪些需重做标签；

• 排查所有声称用语（包装、电商页、宣传物料、直播话术），对照两部新国标逐一审核；

• 重点检查“零添加”“不添加”等GB 7718禁止用语，制定替换方案。

第二步：检测数据补齐与验证

• 所有营养声称产品须有第三方检测报告或企业自检数据支撑，优先采用国标方法；

• 新增饱和脂肪和糖的检测；使用代糖的产品注意“糖”仅含五种单双糖，代糖不计入；

• 确保标示值在允许误差范围内（能量、脂肪、饱和脂肪、钠、糖≤120%标示值；蛋白质、维生素、矿物质≥80%标示值）。

第三步：声称与标签用语规范化

• 营养声称严格使用GB 28050附录C的标准用语和同义语，不得自行创造；

• 营养成分作用声称须使用GB 28050附录D标准用语，不得删改、添加、合并；

• 全面清除“零添加”“不添加”等GB 7718禁止用语；食品添加剂、污染物等不得用“无”“不含”；

• 含量声称须满足每100g/100mL要求；声称字高不得超过食品名称最大字高。

第四步：版面重设与印刷准备

• 营养成分表从1+4扩展为1+6，加提示语，标签版面需重新规划；

• 生产日期和保质期到期日字号须达标（≥35cm²包装≥3.0mm）；

• 8类致敏物如需标示，预留配料表加粗或临近提示位置；

• 提前与包材供应商沟通，预留改版和印刷周期，避免过渡期结束前包材积压或断供。

第五步：营销与销售端同步更新

• 电商标题、主图、详情页中的声称须与包装标签一致；

• 直播话术、短视频脚本须合规审核，避免主播“自由发挥”；

• 对销售、客服团队进行新标准培训，确保对外口径统一；

• 保留所有声称的检测报告、计算依据、参考食品数据来源等证据，以备监管检查和投诉应对。

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